本文摘要：济宁是司法部确定的全国行政执法监视事情联系点、行政执法监视信息化羁系试点单元和省司法厅确定的首家移动执法APP应用试点单元。邹都会作为济宁承接试点事情的县市区之一，努力创新，主动继承，以“网上办案+移动执法”能力建设为抓手，全面提高行政执法监视水平，行政执法部门的执法行为日趋规范，全市法治营商情况连续优化。1推行智慧执法提升行政执法监视事情效能根据省政府“互联网+羁系”部署要求，坚持问题导向，着力解决行政执法事情中的“常见病”“多发病”。 一是提高执法信息化水平。

济宁是司法部确定的全国行政执法监视事情联系点、行政执法监视信息化羁系试点单元和省司法厅确定的首家移动执法APP应用试点单元。邹都会作为济宁承接试点事情的县市区之一，努力创新，主动继承，以“网上办案+移动执法”能力建设为抓手，全面提高行政执法监视水平，行政执法部门的执法行为日趋规范，全市法治营商情况连续优化。1推行智慧执法提升行政执法监视事情效能根据省政府“互联网+羁系”部署要求，坚持问题导向，着力解决行政执法事情中的“常见病”“多发病”。

一是提高执法信息化水平。运用济宁市司法局研发的“网上办案+移动执法”智能化系统，推举行政检查、行政处罚、行政强制权力网上办案。

停止到7月底，全市执法部门应用系统录入执法事项3万余条，网上办案884件，实现了执法事项公然和执法案件网上运行。二是提升移动执法能力。投资100余万元，在全省率先开展移动执法APP应用试点，为试点单元统一配备了胸卡式移动执法记载仪、便携式蓝牙打印机和数据收罗事情站。

一线执法人员手机登陆“济宁执法”APP现场办案，执法记载仪收罗音视频上传数据库，蓝牙打印机现场打印执法文书，实现了执法全程电子亮证和全历程记载，使执法办案越发利便快捷，杜绝了法例适用随意、裁量权滥用等问题。2抓实“三项制度”增强行政执法监视事情效力一是严把资格准入关。

对行政执法主体和执法人员举行全笼罩、无遗漏的清理审核，确认全市各级行政执法主体55个，执法人员1869名；依托“济宁市行政执法人员网上教育培训平台”，增强教育培训，严格治理考核，努力提高执法队伍整体素质；停止到7月底，在邹都会政府门户网站首页公示执法事项3600余项，执法效果2800余宗，行政执法部门主动公然执法信息、执法人员主动出示执法证件已成常态。二是打造“教科书”式执法模式。探索建设文书规范化、历程痕迹化、责任明晰化、监视严密化、分析可量化的行政执法“三项制度”落实机制，印发《邹都会行政执法和执法监视花样文本》，以尺度化的制度规范为行政执法监视“引航开路”。

鼎力大举推行包容审慎羁系，实施267项“不罚清单、19项“轻罚清单”，让企业真正感受到了“有温度的执法”。三是建设法制审核刚性机制。全市共配备法制审核人员148名，建设了执法照料、公职状师到场重大执法决议法制审核制度，将法制审核纳入年度考核内容，确保了行政执法“三项制度”落到实处。3创新协调机制提高行政执法监视事情效率一是完善相关制度。

依据《山东省行政执法监视条例》，制定出台了《邹都会行政执法争议协调措施》《邹都会行政执法争议协调联席集会制度》，设计制作了行政执法争议协调事情流程图、行政执法监视意见书等22类文书样本。二是完善事情机制。

针对各行政执法部门在执法历程中泛起的行政争议，围绕重点、难点事情，实行统一受理申请、统一协调整决、统一出具意见的事情机制。三是实时化解争议。今年以来，对市生态情况局确认扬尘污染违法行为执法适用问题、市行政审批服务局关于“停业整改”和“取消屠宰资格”权限界定等21件执法争议出具了正当性审查意见，厘清了执法争议界限，明确了执法部门职能定位，确保行政执法事情在法治化轨道上高效运行。

4加大专项督查增强行政执法监视事情效果执法监视关口前移。将“病后医治”变为“病前体检”，瞄准规范执法行为的“难点”，抓住事关民生的“重点”，找准执法监视的“着力点”，聚焦大气污染治理、都会治理、交通执法、食品药品羁系等执法重点领域开展专项督查。

今年先后4次组成专项督查组，现场调阅抽查行政执法案卷81份，下发执法监视意见书9份，督导相关执法部门整改落实，有效提升了执法监视的严肃性和震慑力。

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